فن سن القوانين: كيف تصبح مشاريع القوانين قوانين في الكونغرس الأمريكي


العملية التي مشاريع القوانين تصبح قوانين في كونغرس الولايات المتحدة هي عملية معقدة ومتعددة الأوجه، تنطوي على عدة مراحل وفرص للمناقشة والتعديل والتفاوض.

هنا نظرة عامة على العملية:

  1. مقدمة لمشروع القانون:
    • تبدأ العملية عادة عندما يقدم أحد أعضاء الكونجرس مشروع قانون إلى مجلس النواب أو مجلس الشيوخ. يمكن أن تنشأ مشاريع القوانين في أي من المجلسين، باستثناء فواتير الإيرادات، التي يجب أن تنشأ في المجلس.
  2. نظر اللجنة:
    • بعد تقديمه، يحال مشروع القانون إلى لجنة أو أكثر من اللجان المختصة بموضوع مشروع القانون. تعقد اللجان جلسات استماع وجلسات تأشيرية ومناقشات لدراسة مشروع القانون وجمع المعلومات واقتراح التعديلات.
    • إذا وافقت اللجنة على مشروع القانون، يتم عرضه على المجلس بكامل هيئته للنظر فيه. إذا لم يكن الأمر كذلك، فقد يتم تقديم مشروع القانون أو تعديله أو تركه حتى تنتهي صلاحيته.
  3. اعتبارات الأرضية:
    • بمجرد إبلاغ اللجنة بمشروع القانون، يتم إدراجه في الجدول الزمني للمناقشة والنظر فيه من قبل المجلس بكامل هيئته. تتاح للأعضاء فرصة تقديم التعديلات ومناقشة مزايا مشروع القانون والتصويت على إقراره.
    • في مجلس النواب، تحدد لجنة القواعد عادة شروط المناقشة وتحدد التعديلات التي يمكن النظر فيها. وفي مجلس الشيوخ، تكون المناقشات عمومًا أقل تنظيمًا، ويتمتع الأعضاء بحرية أكبر في تقديم التعديلات.
  4. تصويت:
    • بعد المناقشة وأي تعديلات ذات صلة، يُطرح مشروع القانون للتصويت في المجلس الذي نشأ فيه. عادةً ما تكون الأغلبية البسيطة مطلوبة لتمرير القانون، على الرغم من أنه قد يتم تطبيق قواعد خاصة في بعض الحالات.
  5. لجنة المؤتمر (إن وجدت):
    • إذا وافق مجلسا النواب والشيوخ على نسخ مختلفة من نفس مشروع القانون، فقد يتم عقد لجنة مؤتمر لتسوية الاختلافات بين النسختين. وتعمل لجنة المؤتمر، المكونة من أعضاء من المجلسين، على وضع مشروع قانون توافقي يمكن الموافقة عليه من قبل المجلسين.
  6. الموافقة والإجراء الرئاسي:
    • وبمجرد موافقة المجلسين على النسخة النهائية لمشروع القانون، يتم إرساله إلى الرئيس للموافقة عليه. وإذا وقع الرئيس على مشروع القانون، فإنه يصبح قانونا. إذا استخدم الرئيس حق النقض ضد مشروع القانون. الكونجرس ويجوز له أن يحاول تجاوز حق النقض بأغلبية الثلثين في كلا المجلسين.
  7. التشريع:
    • بعد موافقة الرئيس (أو تجاوز حق النقض)، يتم تفعيل مشروع القانون ليصبح قانونًا ويتم تخصيص رقم قانون عام له. ثم يتم نشره في قوانين الولايات المتحدة بشكل عام وإضافتها إلى قانون الولايات المتحدة.

خلال هذه العملية، قد يتم تعديل مشاريع القوانين أو تأخيرها أو التخلي عنها تمامًا، مما يعكس تعقيدات وضع القوانين في نظام ديمقراطي.

بالإضافة إلى ذلك، قد تختلف العملية قليلاً اعتمادًا على نوع مشروع القانون والقواعد الإجرائية لكل غرفة.

arالعربية