كيف يعمل الكونجرس: دليل المبتدئين


هنا دليل المبتدئين على كيف يعمل الكونجرس الأمريكي:

مقدمة إلى الكونغرس

الكونجرس الأمريكي هو السلطة التشريعية للحكومة الفيدرالية، المسؤولة عن سن القوانين. وهي ذات غرفتين، وهذا يعني أنها لديها مجلسين: مجلس الشيوخ ومجلس النواب. تم تصميم هذا الهيكل لتحقيق التوازن بين مصالح الدول ذات الكثافة السكانية الكبيرة والصغيرة.

السلطة السياسية في الولايات المتحدة
السلطة السياسية في الولايات المتحدة

هيكل الكونغرس

مجلس الشيوخ

  • تعبير: 100 عضو في مجلس الشيوخ، اثنان من كل ولاية.
  • شروط: يخدم أعضاء مجلس الشيوخ لمدة ست سنوات مع ما يقرب من ثلث المقاعد للانتخاب كل عامين.
  • قيادة: نائب رئيس الولايات المتحدة هو رئيس مجلس الشيوخ ولكنه يصوت فقط على قطع العلاقات. ويشرف على العمليات اليومية زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ وزعيم الأقلية في مجلس الشيوخ.

مجلس النواب

  • تعبير: 435 ممثلاً، موزعين على أساس عدد سكان الولاية.
  • شروط: ويخدم النواب لمدة عامين، مع إمكانية انتخاب جميع المقاعد كل عامين.
  • قيادة: رئيس مجلس النواب هو الرئيس وزعيم حزب الأغلبية في المجلس. ومن بين القادة الرئيسيين الآخرين زعيم الأغلبية وزعيم الأقلية.

وظائف الكونجرس

التشريع

  • مقدمة مشاريع القوانين: يمكن تقديم مشاريع القوانين إلى مجلس النواب أو مجلس الشيوخ، باستثناء مشاريع القوانين المتعلقة بالإيرادات، والتي يجب أن تنشأ في مجلس النواب.
  • اللجان: تحال مشاريع القوانين إلى اللجان المتخصصة لمراجعتها وتعديلها والتصويت عليها. وتشمل اللجان الرئيسية لجنة الطرق والوسائل بمجلس النواب واللجنة القضائية بمجلس الشيوخ.
  • مناقشة الكلمة: إذا وافقت لجنة على مشروع قانون، فإنه يذهب إلى قاعة المجلس المعني لمناقشته. في مجلس النواب، غالبًا ما تكون المناقشات محدودة بالقواعد، بينما يسمح مجلس الشيوخ بمناقشة غير محدودة ما لم يتم استدعاء الجلطة لإنهاء التعطيل.
  • التصويت: وبعد المناقشة، يُطرح مشروع القانون للتصويت. وإذا مر في غرفة واحدة، فإنه يذهب إلى الغرفة الأخرى للنظر فيها.

لجنة المؤتمر

  • إذا أقر مجلس النواب ومجلس الشيوخ نسختين مختلفتين من مشروع القانون، فإن لجنة مؤتمر مكونة من أعضاء من كلا المجلسين تعمل على حل الاختلافات. ويجب بعد ذلك موافقة المجلسين على مشروع القانون المعدل.

الإجراء الرئاسي

  • بمجرد موافقة المجلسين على مشروع القانون، يتم إرساله إلى الرئيس. يمكن للرئيس التوقيع على مشروع القانون ليصبح قانونًا، أو نقضه، أو السماح له بأن يصبح قانونًا دون توقيع. ويستطيع الكونجرس تجاوز الفيتو الرئاسي بأغلبية الثلثين في كل من مجلسي النواب والشيوخ.

وظائف أخرى

الرقابة

  • يشرف الكونجرس على السلطة التنفيذية لضمان تنفيذ القوانين بشكل صحيح. ويشمل ذلك عقد جلسات استماع، وإجراء التحقيقات، واستخدام قوة المحفظة للتأثير على الإجراءات التنفيذية.

عزل

  • يتمتع مجلس النواب بسلطة عزل المسؤولين الفيدراليين، بما في ذلك الرئيس، بتهمة “الجرائم الكبرى والجنح”. ويجري مجلس الشيوخ المحاكمة ويمكنه إقالة المسؤول من منصبه بأغلبية الثلثين.

المشورة والموافقة

  • يتمتع مجلس الشيوخ بسلطة تقديم المشورة والموافقة على التعيينات والمعاهدات الرئاسية. ويشمل ذلك تثبيت القضاة وأعضاء مجلس الوزراء وغيرهم من المسؤولين الرئيسيين.

الميزانية والاعتمادات

  • الكونجرس مسؤول عن إنشاء الميزانية الفيدرالية وتخصيص الأموال للعمليات الحكومية. وهذا ينطوي على تمرير مشاريع قوانين التخصيص والإشراف على الإنفاق الاتحادي.

المشاركة العامة

  • انتخابات: ينتخب المواطنون أعضاء الكونغرس. يتم انتخاب أعضاء مجلس النواب كل عامين، في حين يتم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ كل ست سنوات، لفترات متعاقبة.
  • الخدمات التأسيسية: أعضاء الكونغرس تقديم الخدمات لناخبيهم، والمساعدة في القضايا المتعلقة بالوكالات الفيدرالية والاستماع إلى اهتماماتهم وآرائهم.
  • المدخلات العامة: يمكن للمواطنين الاتصال بممثليهم، والمشاركة في قاعات المدينة، والإدلاء بشهادتهم خلال جلسات استماع اللجنة للتأثير على التشريعات.

خاتمة

إن فهم كيفية عمل الكونجرس أمر ضروري للمشاركة في العملية الديمقراطية في الولايات المتحدة. من صياغة القوانين وإصدارها إلى الإشراف عليها السلطة التنفيذية, الكونجرس يلعب دورًا حاسمًا في تشكيل السياسة الوطنية وتمثيل مصالح الشعب الأمريكي.

arالعربية