كيف يمارس الكونجرس سلطته المالية؟

يمارس الكونجرس مهامه قوة المحفظة من خلال سلسلة من الآليات الدستورية والتشريعية التي تمنحها السلطة الإنفاق الحكومي والأمور المالية.

ال قوة المحفظة هي أداة أساسية للكونغرس للسيطرة والتأثير على سياسات وأولويات الحكومة الاتحادية.

هنا كيف يمارس الكونجرس سلطته في المحفظة:

1. السلطة الدستورية:

1. المادة الأولى، القسم 9:
   • يمنح دستور الولايات المتحدة، في المادة الأولى، القسم 9، الكونجرس سلطة المحفظة. وينص هذا الحكم على أنه "لا يجوز سحب أموال من الخزانة إلا بناء على اعتمادات مقررة بقانون".
2. المادة الأولى، القسم 8:
   • يتمتع الكونجرس بسلطة فرض وجمع الضرائب والرسوم والضرائب والمكوس، فضلاً عن اقتراض الأموال من الولايات المتحدة. تمنح هذه السلطة الكونغرس السيطرة على توليد الإيرادات.

2. عملية الميزانية:

1. مقترح ميزانية الرئيس:
   • يقدم الرئيس مقترح ميزانية مفصلاً إلى الكونجرس، يوضح أولويات الإنفاق للإدارة، وتوقعات الإيرادات، وأهداف السياسة للسنة المالية القادمة.
2. قرار الميزانية:
   • تقوم لجنتا الميزانية بمجلسي النواب والشيوخ بوضع قرار بشأن الميزانية، وتحديد أهداف الإنفاق والإيرادات الإجمالية. وفي حين أن قرار الموازنة ليس له قوة القانون، إلا أنه يوفر إطارًا للاعتمادات اللاحقة وتشريعات الإيرادات.
3. عملية الاعتمادات:
   • ويحدد الكونجرس، من خلال لجنتي الاعتمادات بمجلسي النواب والشيوخ، كيفية تخصيص الأموال الفيدرالية بين مختلف الوكالات والبرامج الحكومية. ويتضمن ذلك إقرار 12 مشروع قانون للاعتمادات المالية، يتوافق كل منها مع مجالات مختلفة من الإنفاق الحكومي.
4. التفويض والتخصيص:
   • تنشئ مشاريع قوانين التفويض البرامج الفيدرالية أو تستمر فيها، في حين توفر مشاريع قوانين الاعتمادات التمويل الفعلي. يجب على كلا المجلسين تمرير مشاريع القوانين هذه لتخصيص الأموال.
5. القرارات المستمرة:
   • إذا فشل الكونجرس في تمرير جميع مشاريع قوانين المخصصات بحلول نهاية السنة المالية (30 سبتمبر)، فقد يصدر قرارًا مستمرًا لتمويل الحكومة مؤقتًا بالمستويات الحالية.

3. القدرة على فرض الضرائب والاقتراض:

1. هيئة الضرائب:
   • يتمتع الكونجرس بسلطة فرض الضرائب وتحصيلها، وتحديد مصادر الإيرادات المتاحة للحكومة الفيدرالية.
2. هيئة الاقتراض:
   • يتحكم الكونجرس في قدرة الحكومة الفيدرالية على اقتراض الأموال. ويجب أن تسمح بأي زيادات في حد الدين، مما يسمح للحكومة بالوفاء بالتزاماتها المالية.

4. الرقابة والمساءلة:

1. إشراف اللجنة:
   • تقوم لجان الكونجرس، وخاصة لجنتي الاعتمادات بمجلسي النواب والشيوخ، بالإشراف للتأكد من أن الوكالات تستخدم الأموال على النحو المنشود وأن البرامج فعالة.
2. عمليات التدقيق والتحقيقات:
   • يجوز للكونغرس إجراء عمليات تدقيق وتحقيقات وجلسات استماع لتقييم كفاءة وفعالية ونزاهة البرامج والوكالات الفيدرالية.

5. عزل:

1. قوة الإقالة:
   • يمنح الدستور الكونجرس سلطة المساءلة، مما يسمح لمجلس النواب بتوجيه الاتهام للرئيس أو نائب الرئيس أو غيرهم من المسؤولين المدنيين بارتكاب "جرائم خطيرة وجنح". على الرغم من أن المساءلة لا تقتصر على كونها أداة تتعلق بالميزانية، إلا أنها تشكل رقابة قوية على السلطة التنفيذية.

6. سقف الديون:

1. تشريعات رفع سقف الدين:
   • ويجب أن يصدر الكونجرس تشريعًا لرفع أو تعليق سقف الديون، مما يسمح للحكومة باقتراض الأموال للوفاء بالتزاماتها. الفشل في معالجة سقف الديون يمكن أن يؤدي إلى التخلف عن السداد.

خاتمة:

ال قوة المحفظة هي أداة حاسمة تسمح للكونغرس بالسيطرة إنفاق الحكومةوتخصيص الأموال على أساس أولويات السياسة، ومحاسبة السلطة التنفيذية على استخدام الأموال العامة.

عبر ال عملية الميزانيةوالضرائب وسلطة الاقتراض وآليات الرقابة، ويمارس الكونجرس سلطته الدستورية على المسائل المالية.