ما هي العملية التشريعية لإقرار الميزانية الفيدرالية؟

ال العملية التشريعية ل عابر أ ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية في الولايات المتحدة يتضمن عدة مراحل رئيسية، مع الكونجرس لعب دور مركزي في صياغة الميزانية ومراجعتها والموافقة عليها.

وتمتد العملية عادة لعدة أشهر وتشمل مجلسي النواب والشيوخ.

هنا الخطوات الرئيسية في العملية التشريعية لإقرار الموازنة الفيدرالية:

1. مقترح ميزانية الرئيس:

1. استسلام:
   • تبدأ العملية بتقديم الرئيس مقترح ميزانية مفصلاً إلى الكونجرس. يحدث هذا عادة في وقت مبكر من السنة التقويمية، لتحديد أولويات الإنفاق للإدارة، وتوقعات الإيرادات، وأهداف السياسة للسنة المالية القادمة.
2. لجان الميزانية:
   • تلعب لجنة الميزانية بمجلس النواب ولجنة الميزانية بمجلس الشيوخ دورًا حاسمًا في المراحل الأولية. يقومون بمراجعة مقترح ميزانية الرئيس والبدء في عملية تطوير قرار الميزانية.

2. قرار الميزانية:

1. لجان الميزانية:
   • تعمل لجنتا الميزانية بمجلسي النواب والشيوخ على وضع قرار بشأن الميزانية، والذي يحدد أهداف الإنفاق والإيرادات الإجمالية للحكومة الفيدرالية. يعتبر قرار الميزانية بمثابة إطار عمل للاعتمادات اللاحقة وتشريعات الإيرادات.
2. موافقة الكونجرس:
   • ويجب أن تتم الموافقة على قرار الميزانية من قبل مجلسي الكونغرس. وعلى الرغم من أنه لا يتمتع بقوة القانون، إلا أنه يوجه عملية الاعتمادات ويمهد الطريق لاتخاذ القرارات المتعلقة بالميزانية.

3. عملية الاعتمادات:

1. لجان الاعتمادات:
   • تتولى لجان الاعتمادات بمجلسي النواب والشيوخ مسؤولية تطوير مشاريع قوانين الاعتمادات التي تمول الوكالات والبرامج الحكومية. هناك 12 مشروع قانون للاعتمادات، كل منها يتوافق مع مجالات مختلفة من الإنفاق الحكومي.
2. عمل اللجنة الفرعية:
   • تقوم اللجان الفرعية للاعتمادات داخل كل غرفة بمراجعة مشاريع القوانين الفردية وترميزها، وتحديد مستويات التمويل لبرامج ووكالات محددة ضمن ولايتها القضائية.
3. اعتبارات الأرضية:
   • يدرس مجلس النواب ومجلس الشيوخ بكامل هيئته مشروعات قوانين المخصصات المالية ويصوتون عليها. إذا كانت هناك اختلافات بين نسختي مجلس النواب ومجلس الشيوخ، يجوز تعيين لجنة مؤتمر للتوفيق بين هذه الاختلافات.
4. موافقة رئاسية:
   • وبمجرد موافقة المجلسين على النسخ النهائية لمشاريع قوانين المخصصات، يتم إرسالها إلى الرئيس للموافقة عليها. يمكن للرئيس التوقيع على مشاريع القوانين لتصبح قانونًا، أو نقضها، أو السماح لها بأن تصبح قانونًا دون توقيع.

4. استمرار القرارات ومشاريع القوانين الشاملة:

1. القرارات المستمرة:
   • إذا لم يتمكن الكونجرس من تمرير جميع مشاريع قوانين الاعتمادات المالية بحلول نهاية السنة المالية (30 سبتمبر)، فقد يصدر قرارًا مستمرًا لتمويل الحكومة مؤقتًا عند المستويات الحالية.
2. الفواتير الشاملة:
   • في بعض الحالات، قد يقوم الكونجرس بدمج مشاريع قوانين الاعتمادات المتعددة في مشروع قانون شامل لتسريع عملية الموازنة.

5. سقف الديون:

1. تشريعات رفع سقف الدين:
   • يتمتع الكونجرس بسلطة وضع حد لمبلغ الأموال التي يمكن للحكومة اقتراضها (سقف الديون). وعند الضرورة، يتعين على الكونجرس أن يصدر تشريعاً لرفع أو تعليق سقف الدين لتجنب التخلف عن سداد الالتزامات القائمة.

6. الرقابة والمساءلة:

1. إشراف اللجنة:
   • تقوم لجان الكونجرس، وخاصة لجنتي الاعتمادات بمجلسي النواب والشيوخ، بمراقبة التأكد من أن الوكالات تستخدم الأموال على النحو المنشود وأن البرامج فعالة.
2. عمليات التدقيق والتحقيقات:
   • يجوز للكونغرس إجراء عمليات تدقيق وتحقيقات وجلسات استماع لتقييم كفاءة وفعالية ونزاهة البرامج والوكالات الفيدرالية.

ملخص:

ال عملية إعداد الميزانية الفيدرالية هو مهمة معقدة ومتعددة الأوجه يتضمن ذلك خطوات عديدة ولجانًا متعددة ومجلسي الكونجرس.

تم تصميم هذه العملية لضمان المراجعة والمناقشة والموافقة الشاملة أولويات الإنفاق الحكومي للسنة المالية.