ميزانية الكونجرس والمخصصات: تمويل أولويات الأمة


الكونجرس تعد الميزانية والاعتمادات من العمليات الحاسمة والذي من خلاله يخصص كونغرس الولايات المتحدة التمويل لعمليات الحكومة الفيدرالية وبرامجها وأولوياتها.

مكتب الميزانية في الكونغرس
مكتب الميزانية في الكونغرس

هنا نظرة عامة على كيفية هذه العملية يعمل:

  1. قرار الميزانية:
    • تبدأ عملية الموازنة عادةً بوضع قرار الموازنة والموافقة عليه، والذي يحدد أهداف الإنفاق والإيرادات الإجمالية للسنة المالية القادمة ويوفر إطارًا لفواتير الاعتمادات اللاحقة.
    • لم يتم توقيع قرار الميزانية ليصبح قانونًا من قبل الرئيس ولا يتطلب موافقته. وبدلا من ذلك، يتم اعتماده من خلال قرارات متزامنة من قبل مجلسي الكونغرس.
  2. عملية الاعتمادات:
    • بعد اعتماد قرار الميزانية، يشرع الكونجرس في تمرير اثني عشر مشروع قانون مخصصات منفصلة، يمول كل منها مجالات محددة من النشاط الحكومي، مثل الدفاع والتعليم والرعاية الصحية والنقل والزراعة.
    • عادةً ما يتم النظر في كل مشروع قانون للاعتمادات والموافقة عليه من قبل اللجنة الفرعية للاعتمادات ذات الصلة ومن ثم من قبل لجنة الاعتمادات الكاملة في كل مجلس.
    • بمجرد موافقة مجلسي الكونجرس، يتم إرسال مشاريع قوانين المخصصات إلى الرئيس للموافقة عليها. إذا تم التوقيع عليها لتصبح قانونًا، فإنها توفر السلطة القانونية للوكالات الحكومية لإنفاق الأموال على البرامج والأنشطة المخصصة لها.
  3. استمرار القرارات ومشاريع القوانين الشاملة:
    • في بعض الحالات، قد يفشل الكونجرس في إقرار جميع مشاريع قوانين المخصصات الاثني عشر قبل بداية السنة المالية (1 أكتوبر). لتجنب إغلاق الحكومة، قد يصدر الكونجرس قرارًا مستمرًا (CR)، والذي يمدد التمويل مؤقتًا عند المستويات الحالية لفترة محددة.
    • بالإضافة إلى ذلك، إذا لم يتمكن الكونجرس من تمرير مشاريع قوانين الاعتمادات الفردية، فقد يجمعها في حزمة إنفاق شاملة واحدة، والتي تمول وكالات وبرامج حكومية متعددة في مشروع قانون واحد.
  4. عملية التفويض:
    • في حين توفر مشاريع قوانين الاعتمادات التمويل للأنشطة الحكومية، فإن مشاريع قوانين الترخيص تنشئ أو تعيد تفويض البرامج والوكالات نفسها، وتضع السياسة والمبادئ التوجيهية لعملياتها.
    • عادةً ما يتم تمرير مشاريع قوانين التفويض من خلال لجان التفويض، ويجب أن تتم الموافقة عليها من قبل مجلسي الكونغرس. وقد تكون أو لا تكون مصحوبة بالتمويل من خلال عملية الاعتمادات.
  5. إنفاذ الميزانية:
    • بالإضافة إلى عملية الميزانية والاعتمادات السنوية، يستخدم الكونجرس أيضًا آليات مختلفة لإنفاذ الميزانية لضمان بقاء الإنفاق ضمن الحدود المحددة، مثل قواعد الدفع أولاً بأول (PAYGO)، وحدود الإنفاق، وضوابط الميزانية القانونية.

بشكل عام، تلعب ميزانية الكونجرس ومخصصاته دورًا حاسمًا في تشكيل أولويات الحكومة الفيدرالية وتخصيص الموارد لتلبية الاحتياجات والتحديات الوطنية.

وهذه العملية معقدة وغالباً ما تخضع لمفاوضات سياسية وأولويات متنافسة، مما يعكس المصالح ووجهات النظر المتنوعة داخل الكونجرس.

لإكثار المعلومات:

مكتب الميزانية في الكونغرس

arالعربية