En el congreso la elaboración de presupuestos y las asignaciones son procesos cruciales a través del cual el Congreso de los Estados Unidos asigna fondos para las operaciones, programas y prioridades del gobierno federal.
Aquí hay un descripción general de cómo este proceso funciona:
- Resolución de Presupuesto:
- El proceso presupuestario generalmente comienza con el desarrollo y aprobación de una resolución presupuestaria, que establece objetivos generales de gasto e ingresos para el próximo año fiscal y proporciona un marco para proyectos de ley de asignaciones posteriores.
- La resolución presupuestaria no es promulgada por el Presidente y no requiere su aprobación. En cambio, se adopta mediante resoluciones simultáneas de ambas cámaras del Congreso.
- Proceso de asignaciones:
- Después de la adopción de una resolución presupuestaria, el Congreso procede a aprobar doce proyectos de ley de asignaciones separados, cada uno de los cuales financia áreas específicas de la actividad gubernamental, como defensa, educación, atención médica, transporte y agricultura.
- Cada proyecto de ley de asignaciones generalmente es considerado y aprobado por el subcomité de asignaciones correspondiente y luego por el Comité de Apropiaciones en pleno de cada cámara.
- Una vez aprobados por ambas cámaras del Congreso, los proyectos de ley de asignaciones se envían al Presidente para su aprobación. Si se convierten en ley, otorgan autoridad legal a las agencias gubernamentales para gastar dinero en sus programas y actividades designados.
- Resoluciones continuas y proyectos de ley generales:
- En algunos casos, es posible que el Congreso no apruebe los doce proyectos de ley de asignaciones antes del inicio del año fiscal (1 de octubre). Para evitar un cierre del gobierno, el Congreso puede aprobar una resolución continua (CR), que extiende temporalmente el financiamiento a los niveles actuales por un período específico.
- Además, si el Congreso no puede aprobar proyectos de ley de asignaciones individuales, puede combinarlos en un paquete de gastos general, que financia múltiples agencias y programas gubernamentales en un solo proyecto de ley.
- Proceso de autorización:
- Mientras que los proyectos de ley de asignaciones proporcionan financiamiento para actividades gubernamentales, los proyectos de ley de autorización establecen o reautorizan los propios programas y agencias, estableciendo la política y las pautas para sus operaciones.
- Los proyectos de ley de autorización suelen ser aprobados por comités autorizadores y deben ser aprobados por ambas cámaras del Congreso. Pueden ir acompañados o no de financiación a través del proceso de asignaciones.
- Ejecución del presupuesto:
- Además del proceso anual de presupuesto y asignaciones, el Congreso también utiliza varios mecanismos de control presupuestario para garantizar que el gasto se mantenga dentro de los límites establecidos, como reglas de reparto, topes de gasto y controles presupuestarios estatutarios.
En general, el presupuesto y las asignaciones del Congreso desempeñan un papel fundamental a la hora de dar forma a las prioridades del gobierno federal y asignar recursos para abordar las necesidades y los desafíos nacionales.
El proceso es complejo y a menudo está sujeto a negociaciones políticas y prioridades contrapuestas, lo que refleja los diversos intereses y perspectivas dentro del Congreso.
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