यहाँ एक शुरुआती गाइड है अमेरिकी कांग्रेस कैसे काम करती है:
कांग्रेस का परिचय
अमेरिकी कांग्रेस विधायी शाखा संघीय सरकार का एक सदन, जो कानून बनाने के लिए जिम्मेदार है। यह द्विसदनीय है, जिसका अर्थ है कि इसमें दो सदन: सीनेट और प्रतिनिधि सभायह संरचना बड़ी और छोटी आबादी वाले राज्यों के हितों में संतुलन बनाने के लिए बनाई गई है।
कांग्रेस की संरचना
सिनेट
- संघटन: 100 सीनेटर, प्रत्येक राज्य से दो।
- शर्तें: सीनेटरों का कार्यकाल छह वर्ष का होता है तथा लगभग एक तिहाई सीटों के लिए हर दो वर्ष में चुनाव होता है।
- नेतृत्व: संयुक्त राज्य अमेरिका के उपराष्ट्रपति सीनेट के अध्यक्ष हैं, लेकिन वे केवल संबंधों को तोड़ने के लिए वोट करते हैं। दिन-प्रतिदिन के कार्यों की देखरेख सीनेट के बहुमत नेता और सीनेट के अल्पसंख्यक नेता द्वारा की जाती है।
प्रतिनिधि सभा
- संघटन: 435 प्रतिनिधि, राज्य की जनसंख्या के आधार पर आबंटित।
- शर्तें: प्रतिनिधि दो वर्ष का कार्यकाल पूरा करते हैं, तथा सभी सीटों के लिए हर दो वर्ष में चुनाव होता है।
- नेतृत्व: सदन का अध्यक्ष सदन का पीठासीन अधिकारी और बहुमत दल का नेता होता है। अन्य प्रमुख नेताओं में बहुमत नेता और अल्पमत नेता शामिल होते हैं।
कांग्रेस के कार्य
कानून बना रही
- विधेयकों का परिचय: विधेयक सदन या सीनेट में प्रस्तुत किए जा सकते हैं, राजस्व विधेयकों को छोड़कर, जिन्हें सदन में ही प्रस्तुत किया जाना चाहिए।
- समितियां: विधेयकों को विशेष समितियों को भेजा जाता है जो उनकी समीक्षा करती हैं, उनमें संशोधन करती हैं और उन पर मतदान करती हैं। प्रमुख समितियों में हाउस वेज़ एंड मीन्स कमेटी और सीनेट ज्यूडिशियरी कमेटी शामिल हैं।
- सदन में बहस: अगर कोई समिति किसी विधेयक को मंजूरी देती है, तो उसे बहस के लिए संबंधित सदन में भेजा जाता है। सदन में, बहस अक्सर नियमों द्वारा सीमित होती है, जबकि सीनेट असीमित बहस की अनुमति देता है जब तक कि फिलिबस्टर को समाप्त करने के लिए क्लॉचर का इस्तेमाल न किया जाए।
- मतदान: बहस के बाद विधेयक पर मतदान होता है। यदि यह एक सदन में पारित हो जाता है, तो यह विचार के लिए दूसरे सदन में जाता है।
सम्मेलन समिति
- अगर सदन और सीनेट किसी विधेयक के अलग-अलग संस्करण पारित करते हैं, तो दोनों सदनों के सदस्यों से बनी एक सम्मेलन समिति मतभेदों को सुलझाती है। फिर संशोधित विधेयक को दोनों सदनों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए।
राष्ट्रपति की कार्रवाई
- एक बार जब दोनों सदन विधेयक पारित कर देते हैं, तो उसे राष्ट्रपति के पास भेजा जाता है। राष्ट्रपति विधेयक पर हस्ताक्षर करके उसे कानून बना सकते हैं, उसे वीटो कर सकते हैं या हस्ताक्षर के बिना उसे कानून बनने दे सकते हैं। कांग्रेस सदन और सीनेट दोनों में दो-तिहाई बहुमत से राष्ट्रपति के वीटो को रद्द कर सकती है।
अन्य कार्य
निगरानी
- कांग्रेस कार्यकारी शाखा की देखरेख करती है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कानून ठीक से लागू हों। इसमें सुनवाई करना, जांच करना और कार्यकारी कार्यों को प्रभावित करने के लिए धन की शक्ति का उपयोग करना शामिल है।
महाभियोग
- सदन के पास राष्ट्रपति समेत संघीय अधिकारियों पर "गंभीर अपराधों और दुष्कर्मों" के लिए महाभियोग चलाने का अधिकार है। सीनेट मुकदमा चलाती है और दो तिहाई मतों से अधिकारी को पद से हटा सकती है।
सलाह और सहमति
- सीनेट के पास राष्ट्रपति की नियुक्तियों और संधियों पर सलाह देने और सहमति देने का अधिकार है। इसमें न्यायाधीशों, कैबिनेट सदस्यों और अन्य प्रमुख अधिकारियों की पुष्टि करना शामिल है।
बजट और विनियोजन
- कांग्रेस संघीय बजट बनाने और सरकारी कार्यों के लिए धन का विनियोजन करने के लिए जिम्मेदार है। इसमें विनियोग विधेयक पारित करना और संघीय व्यय की देखरेख करना शामिल है।
सार्वजनिक भागीदारी
- चुनाव: नागरिक कांग्रेस के सदस्यों का चुनाव करते हैं। सदन के सदस्यों का चुनाव हर दो साल में होता है, जबकि सीनेटरों का चुनाव हर छह साल में होता है, और कार्यकाल अलग-अलग होता है।
- घटक सेवाएँ: कांग्रेस के सदस्य अपने मतदाताओं को सेवाएं प्रदान करना, संघीय एजेंसियों से संबंधित मुद्दों में मदद करना तथा उनकी चिंताओं और विचारों को सुनना।
- सार्वजनिक इनपुट: नागरिक अपने प्रतिनिधियों से संपर्क कर सकते हैं, टाउन हॉल में भाग ले सकते हैं, तथा कानून को प्रभावित करने के लिए समिति की सुनवाई के दौरान गवाही दे सकते हैं।
निष्कर्ष
संयुक्त राज्य अमेरिका में लोकतांत्रिक प्रक्रिया में शामिल होने के लिए यह समझना ज़रूरी है कि कांग्रेस कैसे काम करती है। कानून बनाने और पारित करने से लेकर कानून की देखरेख तक कार्यकारी शाखा, कांग्रेस राष्ट्रीय नीति को आकार देने और अमेरिकी लोगों के हितों का प्रतिनिधित्व करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।