Бюджет и ассигнования Конгресса: финансирование национальных приоритетов

Конгресс составление бюджета и ассигнования являются важнейшими процессами посредством которого Конгресс США распределяет финансирование на операции, программы и приоритеты федерального правительства.

Вот обзор того, как этот процесс работает:

1. Резолюция бюджета:
   • Бюджетный процесс обычно начинается с разработки и утверждения бюджетной резолюции, которая устанавливает общие целевые показатели расходов и доходов на предстоящий финансовый год и обеспечивает основу для последующих законопроектов об ассигнованиях.
   • Бюджетное постановление не подписывается Президентом и не требует его одобрения. Вместо этого он принимается одновременными резолюциями обеих палат Конгресса.
2. Процесс ассигнований:
   • После принятия бюджетной резолюции Конгресс приступает к принятию двенадцати отдельных законопроектов об ассигнованиях, каждый из которых финансирует определенные области деятельности правительства, такие как оборона, образование, здравоохранение, транспорт и сельское хозяйство.
   • Каждый законопроект об ассигнованиях обычно рассматривается и утверждается соответствующим подкомитетом по ассигнованиям, а затем комитетом по ассигнованиям в полном составе каждой палаты.
   • После одобрения обеими палатами Конгресса законопроекты об ассигнованиях направляются на утверждение президенту. В случае подписания закона они предоставляют государственным учреждениям юридические полномочия тратить деньги на намеченные ими программы и мероприятия.
3. Продолжающиеся резолюции и сводные законопроекты:
   • В некоторых случаях Конгресс может не принять все двенадцать законопроектов об ассигнованиях до начала финансового года (1 октября). Чтобы избежать закрытия правительства, Конгресс может принять продолжающуюся резолюцию (CR), которая временно продлевает финансирование на текущем уровне на определенный период.
   • Кроме того, если Конгресс не сможет принять отдельные законопроекты об ассигнованиях, он может объединить их в один сводный пакет расходов, который финансирует несколько правительственных учреждений и программ в одном законопроекте.
4. Процесс авторизации:
   • В то время как законопроекты об ассигнованиях предусматривают финансирование деятельности правительства, законопроекты о разрешениях учреждают или повторно разрешают сами программы и агентства, устанавливая политику и руководящие принципы для их деятельности.
   • Законопроекты о разрешении обычно принимаются разрешительными комитетами и должны быть одобрены обеими палатами Конгресса. Они могут сопровождаться или не сопровождаться финансированием в рамках процесса ассигнований.
5. Исполнение бюджета:
   • В дополнение к ежегодному бюджету и процессу ассигнований Конгресс также использует различные механизмы обеспечения исполнения бюджета, чтобы гарантировать, что расходы остаются в установленных пределах, такие как правила распределительной оплаты (PAYGO), ограничения расходов и установленный законом бюджетный контроль.

В целом, составление бюджета и ассигнования Конгресса играют решающую роль в формировании приоритетов федерального правительства и распределении ресурсов для решения национальных потребностей и решения проблем.

Этот процесс сложен и часто зависит от политических переговоров и конкурирующих приоритетов, отражающих разнообразные интересы и точки зрения внутри Конгресса.

Чтобы расширить информацию:

Бюджетное управление Конгресса