The роль Конгресса во внешней политике и международные соглашения изложено в Конституция США, который разделяет обязанности между исполнительный и законодательные ветви власти.
В то время Президент играет значительную роль в ведении иностранных дел., Конгресс играет решающую надзорную и законодательную роль.
Вот обзор роли Конгресса во внешней политике и международных соглашениях:
1. Конституционная власть:
- Договорная власть (статья II, раздел 2):
- Конституция предоставляет президенту право вести переговоры и заключать договоры, но для ратификации требуется большинство в две трети голосов Сената. Это гарантирует, что законодательная власть будет контролировать международные соглашения.
- Военные полномочия (статья I, раздел 8):
- Конгресс имеет право объявлять войну, собирать и поддерживать вооруженные силы, а также устанавливать правила, касающиеся захвата на суше и на воде. Это дает Конгрессу ключевую роль в формировании военных действий страны.
2. Ратификация договора:
- Подтверждение Сената:
- Договоры, заключенные президентом, требуют совета и согласия Сената. Для ратификации необходимо большинство в две трети голосов. Этот процесс позволяет Конгрессу рассматривать и одобрять или отклонять международные соглашения.
- Исполнительные соглашения:
- Хотя договоры требуют одобрения Сената, президент может заключать исполнительные соглашения с другими странами без ратификации Сенатом. Однако Конгресс все еще может играть роль в утверждении или финансировании обязательств, связанных с этими соглашениями.
3. Законодательство и финансирование:
- Внешняя помощь:
- Конгресс имеет власть над кошельком и контролирует распределение средств на программы иностранной помощи. Он утверждает бюджеты, которые включают финансирование международной помощи и инициатив в области развития.
- Санкции и торговля:
- Конгресс может принять закон, вводящий санкции в отношении других стран или регулирующий международную торговлю. Эти меры формируют внешнюю политику США, влияя на экономические и дипломатические отношения.
4. Надзор и расследования:
- Комитет по надзору:
- Комитеты Конгресса, такие как комитет Сената по международным отношениям и комитет Палаты представителей по иностранным делам, осуществляют надзор за внешнеполитическими инициативами. Они рассматривают реализацию международных соглашений и политики.
- Расследования:
- Конгресс имеет полномочия расследовать вопросы, связанные с внешней политикой, дипломатическими отношениями и поведением исполнительной власти в международных делах. Слушания и расследования предоставляют платформу для изучения внешнеполитических решений.
5. Подтверждение дипломатических назначений:
- Посольские назначения:
- Конгресс имеет право подтверждать или отклонять кандидатуры президента на ключевые дипломатические должности, включая послов в других странах.
- Подтверждение государственного секретаря:
- Госсекретарь, который является ключевым игроком в формировании внешней политики, должен быть утвержден Сенатом.
6. Торговые соглашения:
- Управление по содействию торговле (TPA):
- Конгресс может предоставить Президенту полномочия по содействию торговле, что позволит ускорить рассмотрение торговых соглашений. Хотя TPA упрощает процесс одобрения, Конгресс сохраняет за собой право утверждать или отклонять торговые сделки.
- Законодательство по реализации:
- Что касается торговых соглашений, Конгрессу, возможно, придется принять имплементирующее законодательство, чтобы гарантировать соответствие законов США условиям соглашения.
7. Резолюция о военных полномочиях:
- Разрешение на войну:
- Хотя Конституция предоставляет Конгрессу право объявлять войну, Резолюция о военных полномочиях обеспечивает основу для утверждения Конгрессом своей власти в отношении военных действий. Он требует от президента проконсультироваться с Конгрессом и получить разрешение на использование военной силы.
Краткое содержание:
Роль Конгресса во внешней политике и международных соглашениях имеет решающее значение для обеспечения системы сдержки и противовесы, предотвращая злоупотребление исполнительной властью и отражая разнообразные взгляды американского народа на формирование взаимодействия страны с международным сообществом.
Посредством договоров, надзора, законодательства и финансовых полномочий Конгресс способствует формулированию и исполнению внешняя политика США.