Как Конгресс осуществляет свою финансовую власть?


Конгресс осуществляет свою сила кошелька через серию конституционные и законодательные механизмы которые дают ему власть над государственные расходы и финансовые вопросы.

The сила кошелька является фундаментальным инструментом Конгресса для контроля и влияния на политика и приоритеты федерального правительства.

Вот как Конгресс осуществляет свою финансовую власть:

1. Конституционная власть:

  1. Статья I, Раздел 9:
    • Конституция США в статье I, разделе 9 предоставляет Конгрессу полномочия по управлению финансами. Это положение предусматривает, что «деньги не могут быть получены из казначейства иначе, как в результате ассигнований, предусмотренных законом».
  2. Статья I, Раздел 8:
    • Конгресс имеет право устанавливать и собирать налоги, пошлины, пошлины и акцизы, а также занимать деньги в кредит Соединенных Штатов. Эти полномочия дают Конгрессу контроль над получением доходов.

2. Бюджетный процесс:

  1. Бюджетное предложение президента:
    • Президент представляет Конгрессу подробное бюджетное предложение, в котором излагаются приоритеты расходов администрации, прогнозы доходов и политические цели на предстоящий финансовый год.
  2. Резолюция бюджета:
    • Бюджетные комитеты Палаты представителей и Сената разрабатывают бюджетную резолюцию, устанавливая общие целевые показатели расходов и доходов. Хотя постановление о бюджете не имеет силы закона, оно обеспечивает основу для последующих ассигнований и законодательства о доходах.
  3. Процесс ассигнований:
    • Конгресс через комитеты по ассигнованиям Палаты представителей и Сената определяет, как федеральные средства будут распределяться между различными правительственными учреждениями и программами. Это предполагает принятие 12 законопроектов об ассигнованиях, каждый из которых соответствует различным областям государственных расходов.
  4. Разрешение и ассигнования:
    • Законопроекты об авторизации устанавливают или продолжают федеральные программы, а законопроекты об ассигнованиях обеспечивают фактическое финансирование. Обе палаты должны принять эти законопроекты для выделения средств.
  5. Продолжающиеся резолюции:
    • Если Конгрессу не удастся принять все законопроекты об ассигнованиях к концу финансового года (30 сентября), он может принять продолжающуюся резолюцию о временном финансировании правительства на существующих уровнях.

3. Полномочия по налогообложению и займам:

  1. Налоговый орган:
    • Конгресс имеет право взимать и собирать налоги, определяя потоки доходов, доступные федеральному правительству.
  2. Заемщик:
    • Конгресс контролирует способность федерального правительства занимать деньги. Он должен санкционировать любое увеличение лимита долга, что позволит правительству выполнить свои финансовые обязательства.

4. Надзор и подотчетность:

  1. Комитет по надзору:
    • Комитеты Конгресса, особенно комитеты Палаты представителей и Сената по ассигнованиям, осуществляют надзор, чтобы гарантировать, что агентства используют средства по назначению и что программы эффективны.
  2. Аудиты и расследования:
    • Конгресс может проводить проверки, расследования и слушания для оценки эффективности, результативности и целостности федеральных программ и агентств.

5. Импичмент:

  1. Сила импичмента:
    • Конституция наделяет Конгресс правом импичмента, позволяя Палате представителей обвинять президента, вице-президента или других государственных служащих в «тяжких преступлениях и правонарушениях». Хотя импичмент не является исключительно бюджетным инструментом, он является мощной проверкой исполнительной власти.

6. Потолок долга:

  1. Законодательство о повышении потолка долга:
    • Конгресс должен принять закон о повышении или приостановлении потолка долга, позволяющий правительству занимать средства для выполнения своих обязательств. Неспособность решить проблему потолка долга может привести к дефолту.

Заключение:

The сила кошелька является важнейшим инструментом, позволяющим Конгрессу контролировать государственные расходы, распределять средства на основе политических приоритетов и привлекать исполнительную власть к ответственности за использование государственных средств.

Сквозь бюджетный процесс, налогообложения, полномочий по займам и механизмов надзора, Конгресс осуществляет свои конституционные полномочия по финансовым вопросам.

ru_RUРусский