国会如何行使财政权?


国会行使职权 钱包的力量 通过一系列 宪法和立法机制 授予它权力 政府支出和财务事项.

钱包的力量 是国会控制和影响的基本工具 联邦政府的政策和优先事项.

这是 国会如何行使财政权:

1. 宪法权威:

  1. 第一条,第九节:
    • 美国宪法第一条第九款赋予国会财政权。该条款规定“非依法拨款,不得从国库提取资金”。
  2. 第一条第 8 节:
    • 国会有权征收税收、关税、进口税和消费税,以及以美国信用借款。这一权力赋予国会对创收的控制权。

2. 预算流程:

  1. 总统预算提案:
    • 总统向国会提交一份详细的预算提案,概述政府下一财年的支出优先事项、收入预测和政策目标。
  2. 预算决议:
    • 众议院和参议院预算委员会制定预算决议,设定总体支出和收入目标。虽然预算决议不具有法律效力,但它为后续拨款和收入立法提供了框架。
  3. 拨款流程:
    • 国会通过众议院和参议院拨款委员会决定如何在各个政府机构和项目之间分配联邦资金。这涉及通过12项拨款法案,每项法案对应政府支出的不同领域。
  4. 授权和拨款:
    • 授权法案建立或继续联邦计划,而拨款法案则提供实际资金。参众两院必须通过这些法案才能分配资金。
  5. 持续决议:
    • 如果国会未能在本财年结束(9 月 30 日)之前通过所有拨款法案,它可能会通过一项持续决议,暂时按现有水平为政府提供资金。

3. 征税和借款的权力:

  1. 税务机关:
    • 国会有权征税,决定联邦政府的收入来源。
  2. 借款权限:
    • 国会控制联邦政府借钱的能力。它必须批准任何债务限额的增加,使政府能够履行其财务义务。

4. 监督和问责:

  1. 委员会监督:
    • 国会委员会,特别是众议院和参议院拨款委员会进行监督,以确保各机构按预期使用资金并且计划有效。
  2. 审计和调查:
    • 国会可以进行审计、调查和听证会,以评估联邦计划和机构的效率、有效性和完整性。

5. 弹劾:

  1. 弹劾权力:
    • 宪法赋予国会弹劾权,允许众议院以“重罪和轻罪”指控总统、副总统或其他文职官员。弹劾不仅是一种预算工具,也是对行政权力的有力制衡。

6. 债务上限:

  1. 提高债务上限的立法:
    • 国会必须通过立法提高或暂停债务上限,允许政府借入资金来履行其义务。未能解决债务上限问题可能会导致违约。

结论:

钱包的力量 是国会控制的一个重要工具 政府开支,根据政策优先事项分配资金,并让行政部门对公共资金的使用负责。

通过 预算流程、税收、借款权和监督机制,国会在金融事务上行使宪法权力。

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