立法的艺术：美国国会如何将法案变为法律

通过 法案成为法律 美国国会是一个复杂且多面的政府，涉及多个阶段和辩论、修正和谈判的机会。

这是一个 流程概述:

1. 法案的提出：
   • 这一程序通常始于国会议员向众议院或参议院提出法案。法案可由两院提出，但税收法案除外，税收法案必须由众议院提出。
2. 委员会审议：
   • 法案提出后，将提交一个或多个对该法案主题具有管辖权的委员会。委员会将举行听证会、评审会议和辩论，以审查法案、收集信息并提出修正案。
   • 如果委员会批准该法案，则该法案将提交全体众议员审议。如果委员会不批准，该法案可能会被搁置、修改或作废。
3. 楼层考虑：
   • 委员会报告后，法案将列入议事日程，供全体议员辩论和审议。议员有机会提出修正案、辩论法案的优缺点，并投票表决是否通过。
   • 在众议院，规则委员会通常制定辩论条款并决定哪些修正案可以审议。在参议院，辩论通常不那么结构化，议员有更大的自由提出修正案。
4. 投票：
   • 经过辩论和相关修正后，法案将在其发起的议院进行表决。通常只需简单多数即可通过，但在某些情况下可能会适用特殊规则。
5. 会议委员会（如适用）：
   • 如果众议院和参议院通过了同一项法案的不同版本，则可能会召集一个协商委员会来协调两个版本之间的差异。由两院成员组成的协商委员会致力于制定一份能够得到两院批准的妥协法案。
6. 批准和总统行动：
   • 一旦两院就法案的最终版本达成一致，该法案就会被送交总统批准。如果总统签署该法案，它就会成为法律。如果总统否决该法案， 国会 可能会试图以两院三分之二多数票推翻否决。
7. 制定：
   • 经总统批准（或推翻否决）后，法案将颁布成为法律，并被赋予公法编号。然后法案将公布在 美国法规概览 并添加到美国法典中。

在此过程中，法案可能会被修改、推迟，甚至被彻底放弃，这反映了民主制度下立法的复杂性。

此外，根据法案的类型和各议院的程序规则，该流程可能会略有不同。